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黔东南州招商引资精准发力助推经济社会发展
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黔东南州深入贯彻落实十九大精神,围绕大扶贫、大数据、大生态、大健康战略行动和“1234”工作思路,牢牢守住发展和生态两条底线,用好用活民族文化和生态环境两个宝贝,全力打造国内外知名民族文化旅游目的地,打造中国有机第一州,打造贵州省东部产业转移承接示范区,打造贵州对海开放“桥头堡”。坚持把招商引资作为实施开放带动战略和促进全州经济社会快速发展的重要抓手,多举措精准发力抓出成效,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、促进全州经济社会发展提供强大动力。

一、2016-2017年省级重大招商引资活动签约项目推进情况

两年来,黔东南州充分利用省级重大招商引资活动平台,重点围绕珠三角、长三角、京津冀等区域开展精准招商。集中力量引进了一批对全州经济社会发展具有推动作用的大项目、好项目。2016-2017年,黔东南州积极参与省级重大招商引资活动,共计签约项目110个,投资额404.43亿元,开工项目102个,投产项目53个,分别占总项目的92.73%、48.18%;到位资金达195.34亿元,资金到位率48.3%。从总体看,黔东南州参与省级重大招商引资活动签约项目推进情况良好。

其中,2016年全省举办13次重大招商引资活动,黔东南州参与12次,参与率达92.31%。共签约项目68个,总投资305.28亿元,开工项目67个,开工率98.53%;投产项目39个,投产率57.35%;到位资金160.96亿元,资金到位率52.73%。入园项目21个,入园率30.88%;其中,绿色经济四型产业项目35个,占比51.47%。成功招引了大连万达集团、绿地控股集团、中国科技集团、中国华润集团、中国电力建设集团5家500强企业落户黔东南。

2017年全省举办2次重大招商引资活动,黔东南州参与2次,共签约项目42个,投资总额99.15亿元,开工项目35个,开工率83.33%;投产项目14个,投产率33.33%;到位资金34.38亿元,资金到位率34.67%。成功引进了广东海大集团和中信国安集团2家500强企业。

二、黔东南州招商引资的亮点

(一)招商引资出新招各项指标创新高

今年,黔东南州招商引资工作抓紧、抓实、抓出成效,各项指标完成较好。一是强化招商引资信息旬调度,每月通报全州各县市、各园区、州直有关部门和驻外办事处招商引资“大比武”工作情况,专报州四大班子领导批示,发各有关单位做好跟踪对接服务。对有明确投资意向的重点企业,制定招商专案跟进对接。对签约未开工项目和省州重大平台签约项目,建立台账强化调度督查。二是借助省州系列招商活动平台积极走出去和请进来开展以大数据、大健康、大旅游、大生态、大文化、山地旅游装备制造、资本市场助推脱贫攻坚等为主题等为主题的“走出去”专题招商大型活动40多次,其中省级平台签约项目42个,州级平台签约项目130个。建立了精准对接的企业信息库、投资人信息库、目标企业库、人才信息库等平台,基本形成了可利用平台多,储备资源多,主动对接寻求投资机会的企业多的良好招商态势。三是做好双服务,在招商引资项目全程代办基础上,将跟踪服务贯穿项目的全生命周期,及时协调解决项目在洽谈引进、签约落地、投产运营各个环节中存在的困难和问题。表彰了一批招商引资工作先进单位和招商引资十佳企业。按照全省工作安排并参照世界银行营商环境评价体系对各县市投资服务环境进行评价。开展全州招商引资领导干部带头项目观摩活动,以观摩促项目建设。四是持续推进领导带头招商、小分队招商、驻点招商、以商招商、重点产业行业招商、活动招商。截至9月,全州外出开展招商推介和对接活动722批次,接待来访企业 3303家。新引进合同签约项目614个,同比增长28.45%;合同约定投资额1087.62亿元,同比增长15.09%。新引进项目开工率达99.51%,较去年同期提高7个百分点。新建和续建项目投产466个,同比增长32.01%。从2016年10月以来全州共引进已注册拟上市企业52家。通过全州上下的共同努力,全州招商引资重要指标创下新高:一是新引进项目合同投资总额已完成省级考核目标,进度排全省第一位。二是新引进项目开工数已完成全年目标,进度为190.94%排全省第二位。三是新增投产项目数已完成全年目标,进度为233%排全省第二位。四是策划编制项目数目标完成进度为124%排全省第一位。五是新增入黔500强企业数黔东南州已完成4家,是全省目前唯一一个已完成全年目标任务的市州,总量排全省第二位。全州招商引资继续保持良好的发展态势。

(二)招商引资政策环境得到进一步优化

今年,国务院印发《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》,从进一步扩大对外开放、进一步创造公平竞争环境、进一步加强吸引外资工作三个方面,出台了多项具体举措,大力创造更加开放、便利、透明的营商环境。省政府发布《政府核准的投资项目目录》,明确了外商投资、境外投资等12个领域投资项目的核准部门;印发了《贵州省重大招商引资项目引进事前评估及责任追究办法》,进一步规范全省重大招商项目引进,提高招商项目签约质量,提升项目服务水平和营造造良好投资环境提供了制度保障;印发《省人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》,要求加强重点领域的政务诚信建设,招商引资则成为加强政务诚信建设七大重点领域之一,为进一步优化营商环境,打造诚信政府奠定坚实基础;印发《降低实体经济企业成本工作实施方案》,明确降低企业用能、融资、物流等七项成本,成为西部地区实体经济企业综合成本较低的省份之一;印发《贵州省外来投资服务和保障条例》。黔东南州认真贯彻落实国家和省级新政策、新举措,并结合实际,出台了《黔东南州优化营商环境办法(试行)》、《黔东南州招商引资工作考核办法(试行)》、《黔东南州招商引资社会引资人奖励办法(试行)》、《黔东南州招商引资工作问责暂行办法》等一系列文件,黔东南州招商引资政策环境得到更进一步的完善和优化。同时,积极开展对外宣传,鼓励外投资者前来投资置业,利用政策进一步推进精准招商,促进全州脱贫攻坚、后发赶超,吸引了一大批大项目好项目落户,产业优势日趋明显。

(三)招商引资助力产业结构调整升级

今年以来,黔东南州着力强化政府服务优化投资环境,全州招商引资工作取得新的成效,成为全州经济持续增长、投资持续增加、结构不断优化和民生持续改善的重要动力。一是绿色经济在推进中发展。我州重点围绕民族文化和生态环境两个宝贝谋划招商引资项目,共编制和储备绿色经济产业项目560个,大力开展“绿色产业”招商、“绿色项目”推介,全州新引进“四型”产业项目440个,合同投资额639.02亿元,分别占全州新引进项目总量的71.66%、58.75%。其中:引进生态利用型项目295个,合同投资额409.91亿元;引进循环高效型项目87个,合同投资额90.53亿元;引进低碳清洁型项目53个,合同投资额133.23亿元;引进环境治理型项目5个,合同投资额5.35亿元。全省近20%的绿色产业项目集中在黔东南州,超15%的绿色产业项目签约资金集中在黔东南州。二是有机农业优势进一步凸显。我州紧紧围绕打造中国有机第一州,集中精力围绕有机农业开展多形式的专题招商,推动各县市加快建设有机生态循环农业示范园、有机农场和有机品牌创建工作,同时全方位立体化开展宣传。今年1-9月全州在有机支持中心、展示中心、有机认证服务中心、休闲体验中心、乡村农文旅和种养加等方面引进项目156个,同比增长57.58%,签约资金148.95亿元,同比增长36.95%。三是工业产业稳步增长。我州围绕特色轻工、中药材加工、装备制造、精密电子等重点领域开展系列招商对接活动,全州新引进工业项目206个,合同投资额305亿元,分别占全州新引进项目数和新引进项目合同投资额的33.55%、28.04%,全省近20%的工业项目集中在黔东南州。四是现代服务业进一步提升。按照重点发展生产性现代服务业、巩固提升传统服务业的要求,紧紧围绕现代物流、金融服务、电子商务、信息服务、科技服务、商务服务、检验检测等生产性服务业和旅游休闲、健康养生、文化创意、休闲娱乐等生活性服务业开展精准专题招商活动,州内一些现有企业产业链条得到延伸,新引进现代服务业项目248个,同比增长40.39%,合同签约资金637.18亿元,同比增长58.59%。五是产业扶贫成为新的增长点。抓住全省“黔货出山”举办的活动平台和杭州对口帮扶资源针对“一京两州”重点区域,围绕农业种植养殖、农产品加工、生态农业、农产品仓储、冷链物流、农村电商、中药材生产、食用菌生产技术等产业发展开展8场次的产业扶贫专题招商活动,引进项目160个,占全州新引进项目数的26.06%。新引进文化旅游业产业项目91个,合同投资额221.84亿元,分别同比增长33.82%、9.65%,全省近20%的签约资金集中在黔东南州。六是招大引强构筑产业新高地。我州紧紧抓住“招大引强、聚新集优”这条主线,依托产业园区和特有资源优势,围绕“千企引进”工程,开展“百企引进”行动,围绕重点产业,瞄准一批优强企业开展精准招商,在州领导的高位推动下,与中国水利水电有限公司、曙光控股集团有限公司、中国能源建设集团、中国交通建设股份有限公司、中国五矿集团公司、联合利华(中国)投资有限公司、上海医药集团等21家500强企业的对接洽谈取得重大进展,签约落地项目24个,签约资金194.64亿元,其中首次入驻贵州的500强企业有4家排全省第二位。七是产业链进一步拉长增厚。通过招商引资,各县市区基本形成主导产业明晰,引领项目突出,产业链不断完善的格局。凯里地区基本形成“高、轻、新”产业,以装备制造、电子信息、医药产业、文化创意等为主导的一批核心业态、关联业态和衍生业态项目入驻,集聚效应明显;麻江县农文旅产业成为鲜明特色,相关联的蓝莓、草莓、花卉、果蔬等产业项目横向拓展,链条拉长;榕江县围绕“两茶一药、一鸡一猪、一瓜一蔬”发展绿色产业;三穗县围绕鸭产业做足文章,开展脱贫基金鸭产业招商;施秉县、雷山县、黄平县、从江县、剑河县、丹寨县等县通过招商引资引入社会资金加快文化创意、全域旅游、康体养生、民族文化等产业不断完善;锦屏县引进亚狮龙企业,并深挖上下游产业链开展招商,做强鹅产业养殖加工、羽毛球加工、仓储物流和大型羽毛球赛事引进;天柱县依托重晶石资源优势,建立钡盐系列产品奖集群,打造中国钡都品牌;岑巩县形成打火机研发制造关联配套集群。黔东南州逐步形成了环环相扣、步步咬合、高效运作产业链条。

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